根据(ju)联合国经济和社会事(shi)务部的最新统计和预(yu)测，全(quan)球65岁以(yi)上老(lao)年人正在总人口中的占比(bi)可能由2000年的6.8%上升至2040年的14.3%，步(bu)入中度老(lao)龄化阶段(duan)；2050年可能上升到16.3%，本世纪(ji)下半叶(ye)中后期可能达21%，步(bu)入重度老(lao)龄化阶段(duan)。为应对人口老(lao)龄化，多都城正在索求完善相应的政策系统，更好地开辟老(lao)年人力资本。德国、新加坡、西(xi)班(ban)牙从(cong)制度计划、企业管理等方面(mian)动手，勉励(li)和支持老(lao)年人就业，开辟适合老(lao)年人的就业方式。
德国——
为老(lao)年员工(gong)参与工(gong)作(zuo)创造条件(jian)
德国联邦(bang)统计局的数据(ju)显示，自1991年以(yi)来(lai)，德国65岁及以(yi)上人口数目大幅添加，从(cong)1200万(wan)增至2023年的1889万(wan)，占总人口的22%。为缓解(jie)劳动力缺乏问题(ti)，德国政府勉励(li)老(lao)年人积极就业，并正在原有退休方案的基础上，自2012年起(qi)实施渐进延迟退休，1964年及以(yi)后出生的人67岁退休。2017年，德国开始实施《弹性养老(lao)金法》，进一(yi)步(bu)勉励(li)人们(men)延迟退休。
德国企业和社会各界也为老(lao)年人供应了多样的就业挑选。目前，从(cong)事(shi)兼职工(gong)作(zuo)的老(lao)年人占大多数，会计、工(gong)程(cheng)师(shi)、经济顾问等退休人员尤其受欢迎。工(gong)商会等机构(gou)专门为有就业需求的老(lao)年人供应招(zhao)聘信息。根据(ju)德国联邦(bang)统计局的数据(ju)，近年来(lai)德国老(lao)年人口劳动参与率疾速进步(bu)。正在60岁至64岁人口中，劳动参与率从(cong)2012年的47%增至2022年的63%；正在65岁至69岁人口中，这一(yi)数据(ju)也从(cong)2012年的11%上升至2022年的19%。
德国联邦(bang)统计局称，除延迟退休，65岁及以(yi)上群体(ti)就业人数添加的原因之一(yi)是教(jiao)诲水平的进步(bu)。例如(ru)，戴姆(mu)勒和博世公司(si)启动了高级专家计划，使老(lao)年员工(gong)能将专业学问传授给年轻(qing)同事(shi)。德国铁路、汉莎(sha)航(hang)空、巴斯夫和宝马等其他知名公司(si)对老(lao)年员工(gong)也有支持步(bu)伐或专家计划。德国副总理兼经济和气候保护部部长罗伯特(te)·哈贝(bei)克表示，技能工(gong)人缺乏是德国经济将来(lai)增长的核心问题(ti)。训练有素、志愿延迟退休的专业人士可以(yi)帮助解(jie)决(jue)这一(yi)问题(ti)。
对付老(lao)年人来(lai)说，延迟退休一(yi)方面(mian)意味(wei)着能更长时候参与社会生存，另一(yi)方面(mian)也可以(yi)抵消老(lao)年贫(pin)困的威胁。退休后挑选继(ji)续(xu)工(gong)作(zuo)的琳达·马克斯表示，老(lao)雇员能够发挥(hui)所长、进步(bu)支出，雇主也可以(yi)继(ji)续(xu)从(cong)中受害。德国经济研究所的报告显示，平均而言，有工(gong)作(zuo)的老(lao)年人比(bi)没(mei)有工(gong)作(zuo)的老(lao)年人表现出更高的生存满意度。66岁至70岁、超过标准(zhun)退休年事(shi)继(ji)续(xu)从(cong)事(shi)工(gong)作(zuo)的人对自己的生存尤其满意。
新加坡——
供应更多天真就业机会
新加坡近日公布了过去30年勉励(li)老(lao)龄人口就业获得的成果。数据(ju)显示，年事(shi)正在55岁至64岁之间的新加坡人就业率从(cong)1993年的38.8%增至2023年的70%。同期，挑选继(ji)续(xu)工(gong)作(zuo)的65岁及以(yi)上老(lao)年人的就业率从(cong)12.2%增至30.6%。
根据(ju)2023年新加坡人口简报，该(gai)国65岁及以(yi)上百姓的占比(bi)从(cong)10年前的11.7%上升至2023年的19.1%；预(yu)计到2030年，每4个新加坡百姓中就有一(yi)个年满65岁。新加坡《联合早报》分析称，新加坡将正在2026年进入超老(lao)龄化社会，65岁及以(yi)上人口占比(bi)将达21%。因为青年劳动力没(mei)有足，延伸退休年事(shi)成为必然趋势。
新加坡自2019年开始调整(zheng)退休年事(shi)，计划正在2030年前分阶段(duan)将原本的62岁法定退休年事(shi)调高至65岁，并将67岁的从(cong)新雇用年事(shi)下限调高至70岁。此外，政府推(tui)出“部份工(gong)时员工(gong)从(cong)新雇用津贴(tie)”，勉励(li)企业为年长员工(gong)供应更多天真工(gong)作(zuo)选项。根据(ju)政府有关津贴(tie)计划，若是企业为年长员工(gong)供应兼职机会、天真工(gong)作(zuo)安排和职业结构(gou)规划，每聘请一(yi)名60岁及以(yi)上的员工(gong)，可得到2500新加坡元（1美元约合1.32新加坡元）的津贴(tie)，下限为雇用50名符合条件(jian)的员工(gong)，可累计得到12.5万(wan)新加坡元津贴(tie)。停止去年12月，已有超过6300家企业谋划者答应供应兼职工(gong)作(zuo)机会。
一(yi)些企业积极响(xiang)应政府招(zhao)呼，创造有利于老(lao)龄人口的就业环(huan)境。比(bi)如(ru)，新加坡老(lao)字号糕点商波拿酥饼与蛋糕店，聘有约380名员工(gong)，其中约一(yi)成员工(gong)的年事(shi)超过63岁。该(gai)公司(si)自2013年取消退休年事(shi)政策，只需员工(gong)想要(yao)继(ji)续(xu)工(gong)作(zuo)，公司(si)都市继(ji)续(xu)聘用。
此外，新加坡政府还针对年满40岁的百姓推(tui)出“技能创前途进阶计划”，勉励(li)他们(men)持续(xu)学习各项职业技能，适应市场(chang)需求变化，提升职场(chang)竞争力。自本年5月起(qi)，40岁及以(yi)上的百姓可得到价值4000新加坡元的技能积分补助，用于担当人工(gong)智(zhi)能、数字经济、小语种、绿色环(huan)保等领域的约7000项技能培训。
西(xi)班(ban)牙——
实施“重返社会计划”
自2013年实施养老(lao)金改革以(yi)来(lai)，西(xi)班(ban)牙的法定退休年事(shi)逐年进步(bu)，2024年已调整(zheng)至66岁6个月，预(yu)计到2027年将调整(zheng)至67岁。西(xi)班(ban)牙《国家报》网站报导称，西(xi)班(ban)牙的平均退休年事(shi)正在2023年上半年初次达到65岁，平均退休年事(shi)与法定退休年事(shi)趋于一(yi)致。
根据(ju)政策，西(xi)班(ban)牙老(lao)龄劳动力正在符合一(yi)系列相关划定后可以(yi)挑选部份退休，即正在没(mei)有影响(xiang)养老(lao)金领取的前提下，逐步(bu)减少工(gong)作(zuo)时候和工(gong)资支出。政府以(yi)为，此举将添加老(lao)龄劳动力的天真就业挑选，旨(zhi)正在让这一(yi)群体(ti)更平稳地过渡到退休，使小我私家能够逐步(bu)减少工(gong)作(zuo)量，增强工(gong)作(zuo)与生存的均衡。
西(xi)班(ban)牙还推(tui)出一(yi)系列政策举措推(tui)动老(lao)年人就业。2019年，西(xi)班(ban)牙出台“重返社会计划”。该(gai)计划63项步(bu)伐中，包括增进老(lao)年劳动力与公司(si)对接、供应职业技能培训、供应有针对性的就业机会等。政府勉励(li)企业雇用老(lao)龄员工(gong)，对雇用60岁以(yi)上老(lao)年人的公司(si)减免肯(ken)定的税负(fu)。政府还勉励(li)老(lao)年人“微(wei)创业”，做一(yi)些力所能及的小生意。
目前，西(xi)班(ban)牙60岁至69岁人群的劳动参与率正正在明(ming)显进步(bu)。一(yi)家针对职场(chang)的社交(jiao)平台进行(xing)的调查显示，西(xi)班(ban)牙有约30%的“婴儿潮一(yi)代”（上世纪(ji)50—60年代出生的群体(ti)）考虑继(ji)续(xu)挑选工(gong)作(zuo)。西(xi)班(ban)牙一(yi)家人力资本公司(si)“年事(shi)多元化”项目负(fu)责人阿方索·贝(bei)尔梅霍以(yi)为，到2030年西(xi)班(ban)牙60%的劳动人口将超过45岁，企业需要(yao)进一(yi)步(bu)改变招(zhao)聘方式，适应老(lao)龄化社会。
西(xi)班(ban)牙《先锋(feng)报》的文章以(yi)为，一(yi)些公司(si)已开始考虑改变招(zhao)聘模(mo)式，他们(men)看到老(lao)小搭配的混合劳动力将给公司(si)更多挑选，员工(gong)的工(gong)作(zuo)服(fu)从(cong)也更高。西(xi)班(ban)牙智(zhi)库圣卢西(xi)亚研究所的报告以(yi)为，延迟退休使员工(gong)正在工(gong)作(zuo)生存方面(mian)拥有更大的天真性。他们(men)可以(yi)挑选正在同一(yi)家公司(si)工(gong)作(zuo)或者探求新的工(gong)作(zuo)岗位，这使他们(men)有机会根据(ju)自己的兴趣和技能继(ji)续(xu)留正在劳动力市场(chang)。
《 人民日报 》（ 2024年10月31日 15 版(ban)）