经济漫笔丨读懂(dong)增量政策(ce)需要“三个跳出”,一揽子,股市,中国(guo)
读懂(dong)一揽子增量政策(ce)，可掌控(kong)“一总+多分(fen)”的政策(ce)阐释逻辑，政策(ce)含(han)量则不但在(zai)惹人注视的数字里。这是上一篇(pian)漫笔里的看(kan)法。今天我们(men)继续来谈，读懂(dong)增量政策(ce)的方法。
从股市的崎岖看(kan)经济走势、看(kan)宏观调控(kong)政策(ce)，这是一个重要视角，但不是唯一视角。能“看(kan)进去”，也能“跳出来”，方能“周全(quan)镇定客观”。
此(ci)次一揽子增量政策(ce)的五个方面之一，就是提振资本市场。相关政策(ce)，很多已出台实行，在(zai)股市上也都“见(jian)了响动”。但如果把对悉数一揽子增量政策(ce)的期待、评价(jia)，都与股市的短期涨跌“绑在(zai)一路”作判断，就未免得到(dao)了“准头”。
可看(kan)到(dao)两点：
——一揽子增量政策(ce)不是“只围着股市转”的。它(ta)着眼于推进中国(guo)经济基础面回升向好、长期向好，更着重实体经济，更着重风(feng)险防范。而(er)要解决股市的成(cheng)绩，短期提振举措虽然重要，改进经济基础面、解决深层次成(cheng)绩，也才是其基础。
——影响股市涨跌的因素，现在(zai)太(tai)复杂了。有政策(ce)因素，有预期因素，有常态(tai)的操纵因素，也有堆积的历史因素。有专(zhuan)业投资者的判断与行动，也有社交媒体上“常起的风(feng)”，甚至还要警惕某些操纵市场从中取利的行为产生。
以是，既看(kan)资本市场，也跳出资本市场，从全(quan)局来审阅经济形势、政策(ce)作用，十(shi)分(fen)需要。辩证地看(kan)，这才是对待资本市场最科学的立场。
一揽子增量政策(ce)，是否是着眼于尽快见(jian)效，加快形成(cheng)改进预期、提振决心、稳(wen)定发展的事情合力？固然是。我们(men)看(kan)到(dao)，相关部门、地方的很多落实行动，不是按(an)月、按(an)周，而(er)是按(an)天来推进的。对成(cheng)效的评价(jia)也云云。紧急感一目了然。
但这些政策(ce)的着眼点、实际事情的出力点，也不是只考虑(lu)面前。往(wang)近(jin)了说，不仅着眼于四季度，也着眼于来岁的“十(shi)四五”收官，后(hou)年的“十(shi)五五”开局。往(wang)久远了说，更是着眼于解决中国(guo)经济中长期发展中的很多重大成(cheng)绩。
可看(kan)到(dao)两点：
——“长短连(lian)系”向来是中国(guo)经济政策(ce)的基础逻辑。“长”与“短”怎么(me)大概合并呢？利久远的“短”，才能包管面前的劲儿用对方向，避免跋前疐后(hou)、往(wang)返“拉抽屉”。从久远考虑(lu)的“短”，含(han)金(jin)量才会更高(gao)。比如推进绿(lu)色(se)低碳(tan)转型(xing)的长期企(qi)图，就埋(mai)藏在(zai)很多面前的关键行动里。
——对经济发展的复杂性要有足够充分(fen)的认识。解决无(wu)效需求不足，营(ying)造优越发展环境，防范化解风(feng)险，等等，都需针对面前难题(ti)打几场“突击战”，也需发起“长期战”，组织起一环扣一环、一棒接一棒的连(lian)续守势。树立“出手即见(jian)效”的刻意很重要，避免“毕其功于一役”的急躁也格外重要。
读懂(dong)增量政策(ce)，既需细读这一揽子的政策(ce)条则，也需跳出政策(ce)条则本身，连(lian)续看(kan)这几点：
——看(kan)进度，落实希望是否到(dao)达安(an)排(pai)要求，举措之间是否配合恰(qia)当、科学有序(xu)。
——看(kan)成(cheng)效，既看(kan)政策(ce)举措的直接成(cheng)效，也看(kan)直接延展成(cheng)效。
——看(kan)一线，是否在(zai)落实自上而(er)下的安(an)排(pai)时，有自下而(er)上的主行动为、积极索求。
——看(kan)后(hou)续，是否连(lian)系形势变化，在(zai)做(zuo)新的经营(ying)与储(chu)备。
盘绕(rao)一揽子增量政策(ce)，9月26日中央政治局会议作出安(an)排(pai)，三天后(hou)国(guo)务院常务会议研究安(an)排(pai)落实事情。各部门各地方很快都动了起来。
进入10月下旬后(hou)，权威部门发布消息，近(jin)一半增量政策(ce)步伐已出台实行，随着存量政策(ce)无(wu)效落实、增量政策(ce)加快推出，9月份以来中国(guo)经济运转出现积极变化。
订定政策(ce)就是要拿出来用的。
政策(ce)的含(han)量，既靠经营(ying)时一笔一划(hua)“写进去”，更靠落实时一点一滴“做(zuo)出来”。
（文丨总台特约评论员 杨禹）